应急预案由技术负责人编制审批，参考的具体依据性文件是哪个

作为应急救援系统的重要组成部分，应急预案专门针对可能发生的重大事故或灾害。它的核心目的是保证应急与救援行动能够迅速、有序且有效地开展，从而最大程度地降低事故带来的损失，这是一份预先制定的计划或方案。