第三是法制基础，这是应急体系的基础和保障，分为法律、政府规章、政府令及标准等四个层次。例如《紧急状态法》和《应急救援管理条例》等，旨在确保应急活动能够依法行使、依法行政，有据可依。
应急救援体系包括哪些内容？
社会应急力量包括众多社会应急队伍，它们依据人员构成及专业特长开展水域、山岳、城市、空中等救援工作，同时一些单位和社区建有的志愿消防队也属于群防群治力量。
应急处置与救援突击力量则由人民解放军和武警部队构成，他们主要担负着重特大灾害事故的抢险救援任务，是应急救援体系中不可或缺的关键部分。
其次是运作机制，它由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这四项基本机制组成。这意味着在事故发生时，无论是应急救援的组织工作，还是对受影响居民群众的动员，都需要通过这套机制实现有效运作。
在救援队伍方面，国家综合性消防救援队伍是主力军和国家队，承担防范化解重大安全风险及处置各类灾害事故的重要职责，主要由消防救援和森林消防队伍组成。
各类专业应急救援队伍也是重要协同力量，包括地方政府和企业专职消防、森林防灭火、地震地质救援等队伍，担负着区域性灭火和安全生产事故等专业救援职责。
最后是保障系统，其中信息与通讯系统位居首位，构筑集中管理的平台是重要基础。此外，该系统还包括物资装备、人力资源以及经费财务等方面的支持，以确保救援行动能够顺利进行。
一个完整的应急救援体系主要由四个核心部分构成，首先是组织体制，这包括了负责日常应急管理的机构、如消防和医疗等功能部门、启动预案后的现场指挥系统，以及由专业和志愿人员组成的救援队伍，确保有兵可用且听从指挥。