法律依据方面，《老年人权益保障法》和《旅游法》均规定老年人应当享受便利和优惠。但文字描述刚性不强，导致执行弹性大。2018年10月后，各地修订条例，优惠力度有所加大。例如四川规定65周岁以上免票，60-65周岁非节假日免票、节假日半价。
60岁以上老人景区半价，70岁以上免票吗
造成这种执行不一致的主要原因，是因为国家层面缺乏统一且具强制力的法律法规。一些地区或私营景点利用法律空子，对70岁以上老人照收门票，甚至60周岁半票政策也不执行。例如西安的兵马俑、华清池等景点，曾长期执行65周岁才半价、60至64岁买全票的规定。
近年来，越来越多的省市出台了更优厚的政策。比如山西全省对60周岁及以上老人免门票，贵州全省也对60周岁老人免门票。洛阳的白马寺等景点也对60周岁免门票。这些地方的优惠政策明显优于大多数执行70周岁免票的地区。
其实并没有全国统一的硬性法律规定说60岁半价、70岁全免。目前的情况是，绝大多数景区对60周岁以上老人实行半票优惠，对70周岁以上老人免门票，但具体执行标准各地差异很大，部分景区甚至只对省内老人优惠，对外省老人不享受此政策。
在北京，虽然各景点执行标准不一，但文物重点保护单位和古建筑的门票价格整体较优惠。例如故宫大门票60元，颐和园旺季30元淡季20元，北海公园10元，景山公园仅2元。相比某些高价的人造景点，北京的文化景点性价比更高。
对于老年人旅游，60-70岁是体力、资金和时间最协调的黄金阶段。70岁以后，虽然部分地方免票，但老人身体机能下降，旅行社也往往不愿接待高龄老人，实际旅游人数大幅减少。因此，许多网友建议应尽早统一60岁免票政策，让老人在身体允许时多看祖国河山。
需要注意的是，即使免了大门票，景区内部的观光车、索道、游船等交通费用通常不减免。这是景区的通病，老年人往往不得不支付高昂的景交车票，这在一定程度上抵消了门票免费的实惠。
此外，还有很多知名景点对社会公众也实行免费开放。例如杭州西湖早已实现24小时免费开放；常州的红梅公园、天宁寺等也实行60周岁免门票或24小时免费开放。这些举措不仅没有影响当地旅游收入，反而带动了周边消费。