公路上下坡处的三条黄色横线条是表示慢行吗

没错，这确实是用来提醒司机减速慢行的标志。因为在公路下坡的时候，车辆在重力的作用下速度很容易加快，这种设计就是为了提前预警，让司机有心理准备，从而确保行车安全。